viernes, 24 de octubre de 2008

PUNTO DE ACUERDO DEL CABILDO DE LA PAZ.

Paceños, amigos, todos:

Con fecha 9 de Julio de 2007, los integrantes de la Comisión de Asentamientos Humanos, Obras Públicas, Registro Público de la Propiedad y del Comercio y de Catastro, y de la Comisión de Desarrollo Urbano del H. Cabildo del XII Ayuntamiento de La Paz, acordaron emitir un Punto de Acuerdo.

Dicho Punto de Acuerdo se emitió “…PARA EL EFECTO DE QUE…PREVIAMENTE AL OTORGAMIENTO DE PERMISOS, AUTORIZACIONES O LICENCIAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y … PROYECTOS DE DESARROLLOS…LAS SOLICITUDES … SEAN REVISADAS DE MANERA CONJUNTA POR ESTAS COMISIONES EDILICIAS UNIDAS, PARA SU VALIDACIÓN Y POSTERIOR AUTORIZACIÓN.”

En los Antecedentes, presenta el marco legal normativo en que se fundamenta dicho Punto de Acuerdo, mencionando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Baja California Sur y la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur.

En sus Considerandos, el Segundo dice:

“… SE HA DETECTADO QUE EXISTEN UN NÚMERO INDETERMINADO DE DESARROLLOS URBANOS QUE FUERON AUTORIZADOS POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES … ASÍ MISMO SE AUTORIZARON CONSTRUCCIONES… PERMISOS Y USOS DE SUELO OTORGADOS EN CONTRAVENCIÓN A LA LEGISLACIÓN VIGENTE, LO QUE HA OCASIONADO DIVERSAS PROBLEMATICAS DE CARÁCTER JURÍDICO, SOCIAL Y ADMINISTRATIVO … SIENDO LAS ÁREAS DE MAYOR PROBLEMÁTICA … LAS DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES…”

El considerando tercero dice:

“QUE PARA EVITAR SIGA ACRECENTÁNDOSE LA PROBLEMÁTICA RECURRENTE EN LAS ÁREAS RELATIVAS AL DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO, ES IMPRESCINDIBLE QUE SE APLIQUE LA LEGISLACIÓN Y LA REGLAMENTACIÓN CITADA CON ANTELACIÓN EN LO RELATIVO AL OTORGAMIENTO DE PERMISOS, AUTORIZACIONES O LICENCIAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y ASENTAMIENTOS HUMANOS, ESPECIALMENTE LOS RELATIVOS AL USO DEL SUELO Y CONSTRUCCIÓN DE LOCALES, COMERCIALES, HOTELES,…”

Finalmente, en lo que propiamente constituye el Punto de Acuerdo, y subrayado en el documento original, se lee:

“PRIMERO.- …A PARTIR DE LA FECHA DE ESTE PUNTO DE ACUERDO, PREVIAMENTE AL OTORGAMIENTO DE PERMISOS, AUTORIZACIONES O LICENCIAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y ASENTAMIENTOS HUMANOS, ENFÁTICAMENTE LOS RELATIVOS AL USO DEL SUELO … SOLICITUDES DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN … SEAN REVISADAS DE MANERA CONJUNTA POR ESTAS COMISIONES EDILICIAS UNIDAS, PARA SU VALIDACIÓN Y POSTERIOR AUTORIZACIÓN POR EL ÁREA CORRESPONDIENTE, EN EL ENTENDIDO QUE LA AUTORIZACIÓN OTORGADA CONTRAVINIENDO ESTA DISPOSICIÓN SERÁ NULA.”

“TERCERO.- LA TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS LICENCIAS, PERMISOS O AUTORIZACIONES INDICADOS EN ESTE PUNTO DE ACUERDO CONTINUARÁN REALIZÁNDOSE ANTE LAS ÁREAS RESPECTIVAS DE LAS DIRECCIONES CORRESPONDIENTES; DICHAS DIRECCIONES TENDRÁN QUE PRESENTAR PARA SU REVISIÓN Y VALIDACIÓN LOS EXPEDIENTES A LAS COMISIONES UNIDAS QUE PRESENTAN EL PRESENTE ACUERDO, ASÍ COMO EL DICTÁMEN TÉCNICO DE LA DIRECCIÓN (*), QUE SOPORTE LA AUTORIZACIÓN DEL TRÁMITE, EXPEDIENTE QUE DEBERÁ REUNIR TODOS LOS REQUISITOS DE ACUERDO A LA LEGISLACIÓN RESPECTIVA; …”

(*) Documento analizado en blog del pasado 6 de septiembre.

Firman el Punto de Acuerdo, los regidores que se desempeñaban como Presidente, I Secretario y II Secretario de las comisiones anotadas al inicio de este escrito.

Queda claro que el proyecto del condo-hotel, por sus características, cae dentro del tipo de proyectos que de acuerdo al Punto de Acuerdo deben ser revisados y validados por las dos comisiones citadas.

Pero no hay que perder de vista que no se trata de un simple trámite en el que se valga cabildear y presionar a como de lugar para obtener las firmas de los otros integrantes de las comisiones para alcanzar la mayoría. Hay que releerlo y recordar que el propósito esencial del Punto de Acuerdo es evitar que se sigan otorgando autorizaciones, permisos o licencias de manera discrecional, únicamente por el área correspondiente, sino asegurarse de que las solicitudes sean revisadas y validadas, no por una, sino por dos comisiones conjuntas para evitar que se otorguen contraviniendo la legislación, precisamente asegurándose de hacerla valer.

Sería doblemente grave que un Punto de Acuerdo así, alcanzado precisamente para reforzar el cumplimiento de la ley, fuera manipulado para vulnerarla.

El Cabildo está obligado a actuar con absoluta responsabilidad y ser consecuente con sus propios acuerdos. Hay que recordar que apenas el pasado día 20, se publicó en El Periódico la nota de que las referidas comisiones del Cabildo rechazaron un proyecto de 4 torres de condominios en El Centenario porque precisamente rebasaban los niveles de altura establecidos en el PDUCP.

¿Cómo podría el Cabildo, por mínima congruencia con su propia actuación, emitir bajo la misma norma un dictamen diferente para otro proyecto similar?

Hay que tener mucho cuidado. La ciudadanía está cada vez más informada y, gracias entre otras cosas a las políticas de acceso a la información y transparencia en el ejercicio gubernamental, puede vigilar mejor el desempeño de sus autoridades, de manera que los regidores deben actuar con toda responsabilidad, evitando la manipulación de los votos de sus comisiones.

Se sabe que cuando se vaya a discutir la solicitud del promotor ante el Cabildo, estará también presente la Comisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública, por ser patrimonio municipal el Parque Francisco King que el solicitante pretende, textualmente, “…que nos permitan remodelarlo y que su imagen y equipamiento se integren al proyecto del condo-hotel; …”

Y abundando sobre este asunto, parece hasta surrealista que el destino de un parque público, equipamiento urbano de y para los habitantes y vecinos de la zona, se pueda decidir en una votación de Cabildo, por honorable que éste sea, sin tomar en cuenta ya no la opinión de la Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano –que ni siquiera se ha constituido y que a la luz de los acontecimientos actuales se evidencia urgente constituir-, sino al menos la de la población de la colonia y sus alrededores. Mínima, elemental consulta que debería realizarse, antes de siquiera considerar la integración del parque al condo-hotel.

Y usted, amigo lector, ¿Qué piensa?

mogotito

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